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＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＊＊＊ 労務屋の労働雑感 ＊＊＊ ＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋ 平成１４年０４月１１日発行 通巻１５２号 ＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋＋ <<< 学卒未就職者への緊急支援の効果は >>> ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ４月に入り、フレッシュマンの姿が目立つようになりましたが、その一方で、 このところ問題視されている「学卒未就職者」がどれほど出てしまったのかも 気になるところです。 まだ具体的な調査結果は出ていませんが、１月末段階での高校卒の内定率が 過去最低となっているなど、かなり心配な状況にあります。そこで、厚生労働 省はこの４月３日、「未就職卒業者就職緊急支援事業」を実施することを発表 しました。 現実を見ると、高卒については１月末現在で内定率が75.7％にとどまってお り、前年同期の80.5％をかなり下回っています。大卒については２月初時点で 82.9％で、これは前年同期の82.3％とほぼ同一水準です。もちろん大卒も厳し いわけではありますが、今年はとりわけ高卒が厳しいということになりそうで す。ちなみに、昨年は最終的（卒業時点）には高卒92.8％、大卒91.9％に達し ていますので、最後の２か月でそれぞれ12.3ポイント、9.6ポイントの上積み があったことになります。一昨年も、最後の２か月でそれぞれ12.8ポイント、 9.5ポイントの上積みがありましたので、今年は成り行きでは高卒が88％程度、 大卒は92％程度になることが予想されます。 さて、高卒内定率が88％にとどまった場合、約25,000人が就職が決まらない という結果になります。さらに、就職を希望するわけでもなく、進学（進学浪 人をふくむ）もしないという高卒者（具体的にはいわゆる「家事手伝い」にな るケースなど）が毎年１割程度いますので、これもあわせると45,000人の進路 が決まらないということになります。昨年・一昨年並みの内定率にまで持って いくことができれば、これが10,000人近く減るわけですから、厚生労働省が力 を入れるのも当然といえるでしょう。 具体的な支援策の内容を見ると、まずは対象者を把握するため、高卒につい ては高校から未就職卒業者のリストの提供を受け、大卒については学生職業セ ンター利用者の追跡確認などによって、未就職者にハローワークへの登録を呼 びかけるとしています。その上で、登録者に対して、ハローワーク職員・相談 員によるマンツーマン指導や個人別支援方針の策定などを行なうとしています。 さらには、登録者に対する職業講習、事業主等への委託による職業実習や専修 学校等への委託訓練の受講推薦等の各種援助措置を実施するとなっています。 また、昨年末から展開されている「若年者トライアル雇用事業」について、登 録者はその重点対象者とするとされています。 これでどれほどの効果が期待できるかは未知数ですが、ハローワークの相談 員などによる指導・支援はやればやっただけの効果はあると言われています。 職業講習についてはあまり効果があるという話も聞きませんが、即座に就職に 結びつかないにしても、それなりに何らかの意味はあるでしょう。問題は若年 者トライアル雇用事業ですが、補助金はひとり一月50,000円を３ヶ月が基本と いうことなのでけっこうな額です。一応行政としては１００億円弱の予算を確 保し、50,000人の対象者を見込んでいるとのことです。 その一方で、建前としては「本採用を義務づけるものではない」「どうして も能力等において無理な場合はトライアル雇用だけで終了してもかまわない」 ということにはなっていますが、トライアル雇用中に実施する指導・訓練や本 採用のための要件を記入した「活用計画書」を本人同意のうえハローワークに 提出することとなっており、本音の部分では事実上かなりの程度本採用が義務 付けられているのに近い実態となっているように思われます。また、これにつ いても他の制度でたびたび指摘される「ハローワークの紹介に限る」との規制 がついているのも気になるところです。中高年についてすでに実施されている 類似の制度の活用実績がおよそはかばかしくないことを思うと、若年者につい ても目論見どおりの活用が進むかどうかは疑問に感じざるを得ません。 こうして見ると、今回の緊急支援事業は、一定の成果は上げるでしょうが、 顕著な成果とまでは望めないように思われます。もちろん、小さくとも効果が 期待できることには地道に取り組むべきですが、そういう観点からは、今回の 緊急支援事業には求人開拓が含まれていないことが気になります。 実際、高卒の就職難の最大の原因が求人の減少であることは疑いを入れませ ん。なにしろ、バブル絶頂期の平成４年度卒に対しては、実に１６０万人を超 える求人があったのに対し、今年度卒には２０万人程度の求人しかないのです。 その内容も、事実上の風俗関連のような、高校が紹介をためらうようなものも かなり含まれているといいますから、就職難になるのも当然なのです。 そういう意味では、少しでも良質の求人を少しでも増やすことが、何と言っ ても即効性ある就職難対策になると思います。実際、全国のハローワークなど で展開されている求人開拓員は、それなりの成果を上げているということです。 たしかに、限界収穫は逓減するでしょうが、それでも「いい人がいれば」と思 っている事業主もいるのです。若い人であればなおさらでしょう。対象者に対 する就職支援も大切でしょうが、それ以上に求人開拓員の増員など、求人を増 やす努力が重要ではないでしょうか。 また、求人が減少して高校新卒の有効求人倍率が1.08倍という中では、現行 の一人一社制だと、高校によっては求人数が就職希望者数を下回ってしまうと いうケースも頻発しているのだそうです。これは直接的には緊急支援にはなり ませんが、別途一人一社制の見直しを真剣に検討すべきだろうと思います。 （次回は４月１５日に配信する予定です） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ◆メールマガジン「労務屋の労働雑感」 このメールマガジンは、インターネットの本屋さん「まぐまぐ」で配送され ています。（http://www.mag2.com）id=0000049801 ◆このメールマガジンは、発行者が、個人の資格で、管理職、人事労務担当者、 組合役員、学生・研究者などの方々を対象に、人事・労務・労働などに関す る話題を提供するものです。毎週月・木曜日（祝日休）に発行しています。 ◆バックナンバーは、次のページからごらんになれます。 http://www.geocities.co.jp/wallstreet/2659/mm/backn.html ◆登録・解除は、次のページからお願いします。 http://www.geocities.co.jp/wallstreet/2659/mm.html ◆労務屋のホームページ：http://www.geocities.co.jp/wallstreet/2659/ の「労働掲示板」に、ご意見・ご感想などをおよせいただければ幸いです。 ◆メールアドレス：nagoyakuma@nifty.com ◆転載・引用を歓迎します。原則として、ヘッダ・フッタも含めた全文の転載 をお願いします。部分引用についてはご相談いただければ幸いです。 ◆［免責事項］本メールマガジンは、内容の正確性を保証するものではありま せん。本メールマガジンの購読、利用などによって発生したいっさいの損害、 損失、障害などについて、発行者はその責任を負いません。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ |